Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Après une dizaine de jours de travail sur l’audit du fichier électoral de la CENI, la mission de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) a rendu ses conclusions ce mercredi, 2 septembre 2015 à Ouagadougou. Au bout de ce travail de diagnostic, la mission a fait des recommandations à l’institution de Me Barthélémy Kéré en vue de renforcer la qualité du travail déjà abattu.
C’est un « travail sans complaisance » de diagnostic qui a été fait par l’équipe du général Siaka Sangaré, chef de ladite mission, au bout d’une dizaine de travail. Ce travail d’audit, demandé par la Commission électorale nationale indépendante (CENI) a pour but de se rassurer de la fiabilité du fichier électoral par le regard d’une tierce personne. Toute chose qui doit renforcer la confiance des acteurs au processus notamment les parties en compétition, gage de scrutins apaisés et acceptés par tous.
D’entrée de jeu, Siaka Sangaré a relevé les « conditions excellentes conditions » de travail dans lesquelles son équipe a effectué son travail et surtout en « toute indépendance » ; indépendance qui constitue, précise-t-il, une règle de l’OIF.
Ainsi l’analyse générale de l’état actuel du fichier électoral donne, selon la mission, un total d’inscrits de 5 511 219 dont 5 485 686 électeurs pour les électeurs du 11 octobre 2015 (présidentielle et législatives). Soient 25 533 électeurs non concernés pour ces élections (des jeunes enregistrés qui n’auront la majorité qu’en 2016, c’est-à-dire pour les municipales du 31 janvier 2016). A ce chiffre, s’ajoutent 119 électeurs de citoyens qui ont perdu leurs doigts. L’enrôlement faisant appel à l’empreinte digitale, un fichier a été créé pour prendre en compte cette catégorie d’électeurs.
Constat général du dispositif et forces du fichier électoral dressé par la mission
Les activités réalisées par la mission ont consisté en des revues documentaires et en l’examen du cadre légal et règlementaire. L’inventaire de l’arsenal juridique d’encadrement du fichier électoral a concerné l’identification et l’analyse de seize textes. Et ce, par rapport aux normes internationales. La mission s’est réjoui de constater que toutes les localités ont été couvertes par l’enrôlement et que les conditions étaient telles ont permettaient à tous les citoyens de pouvoir s’inscrire. Les envoyés ont également indiqué avec satisfaction que 71% des inscrits l’ont été sur la base de la carte nationale d’identité burkinabè, 21,04 % avec un jugement supplétif d’acte de naissance, 7,19% avec la carte consulaire, suivi du passeport, etc. Ce qui minimise les marges d’erreurs.
Tout comme se sont-ils félicités du niveau de fiabilité de l’état civil au Burkina contrairement à des pays où des inscriptions se font par témoignages. Le Burkina est le seul pays à pouvoir enregistrer autant de taux d’inscrits sur la base de la carte nationale d’identité, affirme M. Sangaré.
Siaka Sangaré et son équipe ont aussi enregistré comme point positif, le vote des étrangers dans les élections locales, en tant qu’acteurs de développement local. « Une grande avancée qui distingue le Burkina en la matière. Peu de pays prennent en compte les étrangers dans leurs élections locales », explique la mission.
Au plan légal et réglementaire, la mission a fait ressortir le respect des standards internationaux, la complétude et facilité d’exploitation, la pleine responsabilité de la CENI dans la constitution, gestion, conservation du fichier électoral, l’établissement et la publication des listes électorales.
Au plan opérationnel, elle a souligné que les kits d’enrôlement contenaient déjà les données du fichier d’état civil ; un système efficace et fiable de sauvegarde des données au moment de l’enrôlement ; un déploiement d’au moins un dispositif d’enrôlement dans chaque village/secteur et la publication du fichier par affichage, site web et sms.
En ce qui concerne le fichier électoral biométrique, M. Sangaré a affirmé qu’il respecte les principes de l’inclusivité, de représentativité et de complétude des données des électeurs. Il a aussi mentionné les respects de l’unicité de l’électeur (un électeur une voix), des principes d’actualité et d’exactitude des données des électeurs. Enfin, la mission s’est satisfaite que la sécurité et sauvegarde du fichier soit assurée (dispositif miroir qui permet de récupérer les données en cas de sinistre, possibilité de relocalisation géographique).
Cependant, la mission de l’organisation internationale a décelé des insuffisances sur la base desquelles, elle a formulé des recommandations.
Faiblesses du fichier électoral
A ce titre, au niveau du cadre légal et réglementaire, il est ressorti l’absence de réglementation organisant la radiation des électeurs décédés, la non fixation des modalités d’exécution des révisions annuelles surtout la période de déroulement. Au niveau du dispositif opérationnel, la mission a relevé un non-archivage des documents justifiant l’enrôlement, l’affichage tardif des listes électorales par rapport à l’enrôlement, la non-protection intégrale des données personnelles des électeurs dans l’affichage des listes électorales sur le site web. Au niveau du fichier électoral biométrique, elle a relevé une sous inscription des jeunes (18 à 22 ans) la faible qualité des photos, des anomalies de données alphanumériques d’état civil (environ 0,05%) quand bien même, précise la mission, cela n’empêche pas l’identification de l’électeur et, enfin, l’insuffisance des ressources humaines techniques pour la tenue du fichier électoral biométrique permanent.
Au terme de leur diagnostic, les envoyés de l’OIF ont salué le professionnalisme de la CENI qui a permis d’asseoir un processus crédible pour offrir des élections transparentes et justes avant de faire des recommandations allant dans le sens du renforcement des attentes de l’institution (voir encadré au bas de l’article).
Oumar L. OUEDRAOGO
Lefaso.net
Recommandations
Au niveau du cadre légal et réglementaire
.adoption à moyen terme de texte réglementant la radiation des électeurs décédés,
.adoption de texte fixant les modalités d’exécution des révisions annuelles et la période de déroulement,
.adoption de texte réglementant les modalités d’inscription des Burkinabè résidant à l’étranger,
Au niveau du dispositif opérationnel
.sauvegarde après scannage, des documents de fond justifiant l’enrôlement,
.affichage journalier des listes électorales provisoires au lieu d’enrôlement pendant ou immédiatement après la période d’enrôlement des électeurs,
.renforcement des mesures de protection des données personnelles des électeurs sur les listes publiées sur le site web de la CENI.
Au niveau du fichier électoral biométrique
.mesures incitatives à l’enrôlement des moins de 25 ans,
.renforcer les capacités des services d’état civil chargés de la CNIB (carte nationale d’identité burkinabè) pour une plus large couverture de la population,
.amélioration de la qualité des photos,
. Corrections des anomalies des données alphanumériques d’état civil,
. renforcer les capacités de la CENI en termes de ressources humaines techniques permanentes nécessaires pour les activités de pérennisation du fich
Vos commentaires
1. Le 3 septembre 2015 à 06:11, par Matou à Sikassossièra En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
C’est bien mon Général !! Mais l’audit financier était aussi important que la sauvegarde et l’archivage des données . Les CENI en Afrique deviennent de plus en plus des caisses d’Alibaba . Pouviez vous nous dire combien a coûté un électeur enrôle au Burkina Faso avec la révision exceptionnelle ? Un audit du personnel technique doit s’imposer c’est à dire tous les techniciens informatiques qui travaillent à la CENI comment sont-ils recrutés ?
Sur quelles bases le matériel biométrique et informatiques sont achetés ? Quelles sont les types d’appels d’offre ? Qui les organisent ? Aujourd’hui la qualité de la photo sur la carte électorale est très minable et ne ressemble à rien. Le type de support utilisé est minable.
Pourquoi la CENI ne ferait il pas appelle à des compétences nationales pour l’aider . Des solutions sont la et moins chères .
Mon général un tel audit doit aussi se faire sur le terrain ,Entendre la version des populations . Il s’agit de sortir dans des provinces pour s’assurer que pendant le processus , le matériel était fonctionnel a tout moment. Les délais ont été respectés. Qu’il n’y ai pas eu de discrimination .
Je voudrais aussi savoir si la CENI est indépendante pourquoi validerait elle une liste et une autre institution l’invaliderait ? Ya t’il insuffisance de texte juridique ?
Mon général n’est il pas bon qu’il y ait une administration indépendante permanente pour les élections ? Ce qui peut du coût résoudre les problèmes d’archivage et D’accréditation avec l’enrôlement des citoyens à l’étranger . Ce qui va éviter qu’un président de CENI ne voyage avec un membre du gouvernement ?
Enfin je recommande que tous les responsables impliqués dans les processus électoraux durant leur mandat déposent et publient la liste de leurs biens et compte en banque et autres
et les citoyens qui ont des informations contraire puissent attaquer s’il s’avérait fausse.
2. Le 3 septembre 2015 à 07:16, par DOUKA CHRISTOPHE AUGUSTE En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
A l’instar du BURKINA FASO, NOUS DEVRIONS DEMANDER UN AUDIT DU FICHIER ÉLECTORAL CAR, APRES UN CONTRÔLE PAR VOIE ELECTRONIQUE DE MA PART, J’AI CONSTATE QUE MA DÉFUNTE FILLE EST ENCORE INSCRITE SUR LE FICHIER ÉLECTORAL. CECI INDIQUE CLAIREMENT QU’UN CERTAIN NOMBRE DE PERSONNES DISPARUES POURRAIENT ENCORE SE TROUVER INSCRITES SUR LE FICHIER ÉLECTORAL DES ELECTIONS PRÉSIDENTIELLES D’OCTOBRE 2015 EN COTE D’IVOIRE... CE QUI POURRAIT ENGENDRER UNE FRAUDE MASSIVE ! CECI N’EST PAS UN DÉTAIL A NÉGLIGER POUR DES ELECTIONS JUSTES ET TRANSPARENTES...
ALLONS DONC A UN AUDIT DU FICHIER ÉLECTORAL QUE DEVRAIT DEMANDER LA CEI REVISITÉE ET RÉNOVÉE...
3. Le 3 septembre 2015 à 07:53, par Marwel En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Matou, je partage entièrement votre analyse que je trouve très pertinente. Toutefois, nous devons noter que les efforts sont conjugués pour éviter une crise suite aux élections. Dans cette perspective, faire un audit des ressources humaines, un audit financier, etc. pourrait peut-être mettre à lumière des éléments objets de tension. N’oubliez pas que le diable est dans les détails. L’essentiel, c’est la fiabilité du fichier électoral. Le reste est peu important dans un contexte électoral.
4. Le 3 septembre 2015 à 09:16, par Tingsaba En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
c’est vraiment bien ce que fait la ceni, si tu par sur leur site en utilisant le numéro de ta carte d’électeur tu peux voir les données de ta carte sur le fichier. Bravo à la Ceni
5. Le 3 septembre 2015 à 10:53, par LENINE En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Je pense que l’intervenant numéro 1 est aigri.Je ne vous comprends pas dans votre raisonnement.Ceux qui travaillent à la ceni ont été recruté sur les bases et les mêmes critères que ceux qui travaillent dans l’administration publique.Tu as passé tout le temps à écrire un brouillon.Soyez sérieux lorsque vous êtes devant le clavier.Honte à toi
6. Le 3 septembre 2015 à 11:24, par EL COMMANDANTE En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Je suis désolé pour l’intervenant numéro 1.C’est pas parce que tu n’as pas été associé à l’édification d’une chose que cette chose est mal faite.Ton raisonnement s’apparente à cela.Au lieu de critiquer sans rien proposer,il serait souhaitable de se taire et laisser la ceni avancer.Tu es certainement jaloux de la réussite de certaines personnes,mais saches que seul DIEU élève l’homme.Tes vomissures ne peuvent pas ternir l’image de la ceni.Bon vent à Me KERE et à toute son équipe
7. Le 3 septembre 2015 à 11:34, par la rochefoucauld En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Iternaute 1 comprenez-vous ce que vous dites ? tout ce que vous dites n’est que expression d’une colère contre l’institution. Soyez honnête dites franchement si l’audit financier de la CENI est vraiment le rôle de l’OIF ? A moins que vous ne connaissez pas le rôle de nos institutions. Pour cela adressez-vous à l’ASCE.
8. Le 3 septembre 2015 à 13:25, par SOUS CONTROLE En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Je suis déçu de l’intervention de l’intervenant 1.J’ai l’impression qu’il confond audit du fichier électoral et audit financier.S’il doit avoir audit,je suggère qu’on audit d’abord l’intervenant 1.Lorsqu’on lit vos commentaires,on se rend compte que vos êtes trempé dans plusieurs affaires sales qui vous ont couté votre poste sous la transition.La mauvaiseté de votre foi va vous faire perdre les pédales.Félicitations à Me KERE et à toute son équipe pour le résultat engrangé après cet audit.BRAVOOOOO
9. Le 3 septembre 2015 à 14:21 En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Dès qu’un son de cloche qui ne va pas dans le sens que des gens veulent, tout de suite vous devenez un paria. Je trouve plutôt que les remarques de l’intervenant 1 sont pertinentes qu’il faut prendre en considération. Vous aussi. acceptez les critiques pour qu’on avance...
10. Le 3 septembre 2015 à 16:59, par TRAORE Brahima En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
internaute No 6 alias El commandante. Je crois que tu dois rehausser ton niveau en francais pour eviter de plonger idiotement comme tu l’as fait contre l’Internaute No1. Je ne connais aucun de vous d’où le non interet de mon intervention.
L’internaute 1 a bel et bien fait des propositions :
"Mais l’audit financier était aussi important que"......
"Pourquoi la CENI ne ferait il pas appel à des compétences nationales pour l’aider . Des solutions sont la et moins chères" .
"Mon général un tel audit doit aussi se faire sur le terrain ,Entendre la version des populations . Il s’agit de sortir dans des provinces pour s’assurer que pendant le processus , le matériel était fonctionnel a tout moment. Les délais ont été respectés. Qu’il n’y a pas eu de discrimination .
Je voudrais aussi savoir si la CENI est indépendante pourquoi validerait elle une liste et une autre institution l’invaliderait ? Ya t’il insuffisance de texte juridique ? "
Juste ces extraits de l’intervention No1 pour eclairer ta lanterne. Peut-etre que tu es Mossi, partisan de Ablassé, fils de mossi du plateau centrale du centre du Burkina.
11. Le 3 septembre 2015 à 22:24, par TIR CROISE En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Monsieur TRAORE BRAHIMA,je n’ai pas de leçons de morale à recevoir de toi.Je ne pense pas que tu parles mieux français que moi.De quelle compétence parles tu ? tu penses que tu es plus compétent que tout le personnel de la ceni ou quoi ? Mon œil.Aussi voudrais je te dire que je ne suis pas mossi du plateau central.Même si tel était le cas ou est ton problème ? Et quel lien existe t il entre les deux commentaires.Ton niveau intellectuel me laisse sur ma faim.Fais des propositions novatrices.
12. Le 4 septembre 2015 à 06:33, par gangoblo En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Nous savons toutes et tous ce valent ces experts et leurs audits surtout quand ceux ci viennent viennent du côté du colonisateur. Ils ont validé des élections qui ont été contestées par la suite. Sans oublier que le fichier pourrait même être piraté au profit du beni oui oui .
13. Le 4 septembre 2015 à 07:56, par le censeur En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Il ne faut pas juste aligner des mots pour embrouiller les gens. Toi intervenant 1 qui parle d’audit financier tu pense qu’à l’heure actuelle c’est ce qui fera avancer les choses positivement ? Parlons du travail laborieux que la CENI a abattu et les idées pour que led élections puissent se faire calmement..si tu passe une journée à la place de Me kéré tu ne pourra pas gérer..Pour l’argent dont tu te soucies tant nous pouvons attendre et nous allons attendre..bravo à la CENI
14. Le 4 septembre 2015 à 09:49, par naba En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Merci internaute 11 (gangoblo), quel crédit accordé à ces auditeurs commandés par l’occident. Ils ont accompagné tant de régimes dictatoriaux africains en cautionant leur système. C’est bon maintenant, je préfère l’audit d’un balai citoyen ou un CGD, même s’il est contestable, au moins là c’est en famille.
15. Le 4 septembre 2015 à 11:51, par yaobrenda En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Critiquons les mots et non les auteurs ! Interpelons les auteurs mais ne censurons la pensée. OIF, n’est-ce pas la néocolonisation ? comment comprendre qu’une organisation principalement créée pour répandre une culture se retrouve telle légalement et légitimement experte en élections ? La france-afrique serait une arnaque.
16. Le 4 septembre 2015 à 12:31, par Pagomziri En réponse à : Fichier électoral du Burkina : Voici les résultats de l’audit de la mission de l’OIF
Qui vous a dit qu’il n’y a pas eu d’audit financier à la CENI cette année ? Ne parlez pas de sujet que vous ne maîtrisez pas. Renseignez vous d’abord auprès de sources fiables et évitez les débats qui ne font pas avancer le Burkina.