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Réunion des ministres en charge de l’agriculture et de l’alimentation des pays membres de la CEDEAO, la Mauritanie et le Tchad : Adoption de la charte pour la prévention et la gestion des crises alimentaires

Publié le vendredi 25 novembre 2011 à 01h14min

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Conakry, Guinée, 17 novembre 2011
1. A l’invitation de la Commission de la CEDEAO, les Ministres en charge de l’Agriculture et de
l’alimentation des Etats membres de la CEDEAO de la Mauritanie et du Tchad se sont réunis à Conakry,
Guinée, le 17 novembre 2011, sous la présidence de Monsieur Jean Marc Telliano, Ministre de
l’Agriculture de Guinée.
2. La cérémonie d’ouverture était placée sous la présidence de son Excellence Elhadj Ousmane BAH,

Ministre d’Etat chargé des Travaux Publics et des Transports, représentant Son Excellence Monsieur le
Premier Ministre la République de Guinée. Les Etats suivants ont pris part aux travaux : Bénin, Burkina
Faso, Cap Vert, Côte d’Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée Bissau, Liberia, Mali, Mauritanie, Niger,
Sénégal, Sierra Leone, Tchad et Togo. Ont également participé à la réunion, les représentants des
organisations professionnelles agricoles et de la société civile, du secteur privé, des ONG, des partenaires
techniques et financiers, de la Commission de l’UEMOA, ainsi que le CILSS et le Secrétariat du
CSAO/OCDE, facilitateurs du processus d’élaboration de la Charte.

3. Les Ministres ont examiné le rapport de la réunion des experts relatif au projet de texte de la Charte
pour la prévention et la gestion des crises alimentaires. Leurs délibérations ont porté sur les principes de la
Charte, les engagements des parties concernées ainsi que le mécanisme d’évaluation et de suivi de son
application.

4. Les Ministres ont rappelé que la Charte est un instrument clé du Programme régional d’investissement
agricole adopté en 2010 à l’issu du processus ECOWAP/PDDAA. Elle constitue le cadre de référence dont
les pays du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest se dotent en matière de prévention et de gestion des crises
alimentaires. Indispensable à la mise en synergie des systèmes d’information et d’alerte, à la
concertation, au bon déclenchement des opérations d’assistance, la Charte propose également des
engagements pour la promotion de politiques d’investissement et d’infrastructure en vue de trouver les
solutions durables aux causes structurelles de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle. Elle invite aussi les
décideurs nationaux et régionaux à proscrire toute politique pouvant compromettre les objectifs de sécurité
alimentaire et du ‘Droit à l’alimentation’ de manière générale. Elle appelle enfin les Gouvernements et les
Organisations économiques régionales à des politiques et à des engagements financiers souverains pour
le renforcement de la production alimentaire locale, du pouvoir d’achat des consommateurs, du
fonctionnement des marchés locaux, nationaux et régionaux de produits agricoles et alimentaires.

5. Les Ministres ont rappelé que ce Code de conduite, conçu dans l’esprit de la Déclaration de Paris sur
l’efficacité de l’aide, est un instrument de responsabilité mutuelle entre les Etats et leurs partenaires
techniques et financiers, les organisations économiques régionales et la société civile en vue de la
promotion d’une sécurité alimentaire durable dans la région. Exprimant leur satisfaction sur la démarche
participative et inclusive qui a permis d’impliquer toutes les parties concernées au processus de formulation de la Charte, les Ministres ont notamment salué l’engagement et la participation active des
organisations de la société civile.
6. S’inscrivant déjà dans la perspective de mise en oeuvre de la Charte, les Ministres ont salué la
pertinence des conclusions de la Task Force sur le Stock Régional de Sécurité alimentaire de la CEDEAO
tenue le 3-5 Octobre 2011 à Dakar.

Après avoir adopté la Feuille de Route soumise à leur examen, ils ont
demandé à la Commission de la CEDEAO de prendre les dispositions urgentes pour une accélération de
sa mise en oeuvre en vue de l’adoption d’ici juin 2012 par les Chefs d’Etats et de Gouvernement d’une
proposition technique de mise en place de la réserve alimentaire régionale et de programmes de filets
sociaux. Cette réserve régionale, partie intégrante des engagements contenus dans la Charte, permettra
de doter la région de l’indispensable instrument de réponse aux crises alimentaires liées à la volatilité des
prix, aux accidents climatiques et autres calamités naturelles et de régulation des marchés agricoles .

A
cet égard, les Ministres ont exprimé leur reconnaissance au G20 pour sa volonté d’accompagner la région
dans cette initiative, dont les enseignements pourraient être capitalisés au profit d’autres régions d’Afrique
et du reste du Monde.

7. A l’issue de la réunion, les Ministres ont unanimement adopté la Charte pour la prévention et la gestion
des crises alimentaires. Ils ont par ailleurs recommandé à la Commission de la CEDEAO, la prise de
dispositions pratiques en vue de l’approbation et la mise en oeuvre effective de la Charte, notamment :
- L’élaboration et le financement d’un programme de diffusion du texte de la Charte dans tous les
pays signataires, en tenant compte des réalités socio-culturelles et linguistiques locales

- L’opérationnalisation du mécanisme d’évaluation et de suivi de l’application de la Charte aux
échelles nationales et régionales
- L’élaboration et le financement d’un programme de renforcement des capacités des systèmes
nationaux de sécurité alimentaire et de la société civile en vue de sa participation active à la mise
en oeuvre de la Charte

8. Tout en exhortant les partenaires techniques et financiers à inscrire leur démarche d’intervention dans
le cadre des principes et engagements de la Charte, les Ministres ont salué la qualité de leur participation
au processus de réflexion, depuis les travaux du Comité de pilotage jusqu’aux concertations nationales et
régionales.
9. Ils ont salué l’effort et l’engagement soutenus du Secrétariat exécutif du CILSS et du Secrétariat du Club
du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest (CSAO/OCDE), qui depuis 2007, se sont investis dans l’animation du
dialogue inclusif et participatif ayant abouti à l’adoption de la présente Charte.

10. Au regard des déficits localisés enregistrés pendant la campagne agricole 2011-2012, les Ministres
ont exprimé leurs inquiétudes quant au risque d’insécurité alimentaire localisé que cette situation pourrait
engendrer et ont recommandé que des dispositions urgentes soient prises au niveau des Etats et par la
CEDEAO, l’UEMOA et le CILSS en vue d’une évaluation rapide des disponibilités alimentaires et une
identification des actions à entreprendre, le renforcement de la libre circulation des produits vivriers, ainsi
que de la coordination entre les acteurs tant au niveau national que régional.

11. Les Ministres ont exprimé leur profonde gratitude et leurs sincères remerciements à son Excellence le
Professeur Alpha Condé, Président de la République de Guinée, Chef de l’Etat, au Gouvernement et au
Peuple guinéen pour l’hospitalité légendaire et chaleureuse dont ils ont été l’objet lors de leur séjour à
Conakry.

Fait à Conakry, le 17 novembre 2011
Le Président de la Réunion des Ministres
Monsieur Jean Marc Telliano
Ministre de l’Agriculture de Guinée

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