Le triste constat des faibles progrès enregistrés durant cinquante ans d’indépendance devrait amener chaque chef d’Etat, leader politique, chaque citoyen à méditer sur la réalité de la souveraineté de nos Etats et sur l’efficacité de nos stratégies de développement. Il apparaît urgent et nécessaire de mettre fin à un cycle misérabiliste qui ne fait pas honneur à notre continent et qui nous éloigne chaque jour de la véritable souveraineté nationale qui implique une combinaison judicieuse de Politique et Démocratie pour l’intérêt de tous. Si aujourd’hui la Démocratie est reconnue comme un moyen d’assurer une gestion heureuse de la Nation avec pour objectif le bien-être de tous, nous devons donc favoriser l’accès de tous à la réflexion devant conduire à des choix du possible dans un esprit d’équité. La parole de Dieu nous dit : "Examinons ensemble pour nous, ce qui est juste. Et cherchons entre nous ce qui est bien. " (Job 34.34) Il nous faut donc une approche nationale solidaire pour tous en nous considérant comme dépendants les uns des autres, tout comme dans une Armée ou la coordination des efforts des différents corps spécialisés conduit à la victoire.

La souveraineté n’admettant aucune délégation, personne au nom d’un titre quelconque ne peut être à lui seul détenteur d’une part du destin de notre Nation. Les enseignements que nous pouvons tirer des différentes tentatives de représentation des intérêts du peuple révèlent à l’évidence des problèmes réels générateurs de conflits véritables. Une Assemblée politique représentera toujours des opinions politiques, c’est-à-dire des prises de "parti" des courants de sentiments, de passion, qui auront toujours le même caractère d’être des "idéologues" n’ayant par définition qu’un rapport souvent éloigné d’avec la réalité.

La Nation n’est pas une maison de commerce

Pour faire face de façon certaine et solidaire à nos problèmes, quels meilleurs acteurs que ces hommes qui vivent ou subissent au quotidien des réalités qu’ils cherchent à rendre meilleures. Qui mieux que ces citoyens est le plus concerné par la recherche de solutions ? Montesquieu - Charles de Seconda de la Brède, conditionnait l’avènement de la démocratie dans une République par : "le peuple en corps" ; c’est-à-dire un peuple organisé en collectivité que forme une société, un peuple, une corporation qui est l’ensemble des professionnels exerçant une même profession. Ainsi, par le canal des corporations, personne n’est mis à l’écart dans la conduite et la gestion des affaires de la Nation car la bataille économique, c’est la bataille de tous, on ne peut la mener qu’en mobilisant les énergies de tous, qu’en s’appuyant sur tous. En effet, demander l’opinion d’un électeur moyen sur la politique extérieure, même à travers le choix de son parti, relève d’une singulière méthode de penser. A l’inverse, faites parler un homme de son métier, vous le rendez intelligent.

Tout le problème est donc d’apporter dans les affaires publiques le même soin, le même souci, le même sérieux, la même sagesse que le moindre artisan apporte à son ouvrage. S’agit-il pour cela de substituer à la représentation politique une représentation purement professionnelle ? Non point, car la Nation est autre chose qu’une maison de commerce. Et on ne corrige pas les querelles d’idéologie par des querelles d’intérêt. Les tentatives d’une Chambre des Représentants et d’un Conseil économique et social ont montré leurs limites par entre autres le peu de cas fait de leurs conseils et avis. Il faut aller au plus profond, pour faire œuvre nouvelle. Il faut mêler ensemble l’expression des activités économiques, syndicales, sociales, à celles des autres aspects de la vie nationale et de la vie tout court, tels que les représentent précisément les forces créatrices qu’on évoquait plus haut.

Il faut, en d’autres termes, avec la représentation politique des partis et au contrepoids de celle-ci, instituer la représentation sociologique des forces vives de la Nation comme voie d’avenir dans le sens de la marche de l’histoire. Un Grand conseil pourrait rassembler des délégués élus représentant les activités essentielles du Pays. Alors, il sera possible de dresser une politique d’ensemble, qui donnerait un sens à l’effort de chacun. Ainsi, l’on percevrait que gouverner un pays, ce n’est pas seulement traduire dans les Lois les opinions changeantes, mais c’est avant tout de considérer les valeurs créatrices qui donnent à une Nation sa vie et son élan.

C’est élever, susciter, rassembler les "volontés particulières" pour des fins supérieures, qui soudent un peuple dans une vision commune : « Sans vision, un peuple meurt », a écrit l’auteur des Proverbes bibliques. Mais les institutions ne sont rien sans les hommes, et pour que le Pouvoir soit digne de sa fonction, pour qu’il sache animer la Nation d’un souffle de vraie grandeur, pour qu’il jouisse dans le monde d’un prestige sans conteste, pour qu’il y apporte le message humain qu’on attend de notre Pays, encore faut-il qu’il ait, si j’ose le dire, le respect de lui-même, respect de sa parole, respect des moyens employés, respect des fins mêmes de l’Etat au service de l’homme. "Loin de nous, disait Bossuet (Prélat et écrivain français), les héros sans humanité !"

Les fondamentaux de la politique extérieure

Cela me conduit tout naturellement à parler de notre relation extérieure. Car le succès ou l’échec des politiques étrangères de tout pays est déterminé fondamentalement par deux facteurs à savoir : tout d’abord, le bien-fondé de ses politiques intérieures et la gamme de projets accomplis dans le domaine économique ; deuxièmement, l’étendue de la popularité des politiques économiques et sociales du Gouvernement, et l’appui enthousiaste qu’y apporte le grand public. Au plan intérieur, l’accent pourrait être mis sur le contrôle des actions pour mettre de l’ordre et atténuer les effets d’une gestion trop lourde de l’appareil administratif. Les doubles emplois, les dépenses inutiles, les retards, les absences irrégulières, les complications oiseuses de l’administration pourraient concentrer l’essentiel des efforts de cette approche. De son côté, le pouvoir judiciaire, constamment abaissé dans notre Pays depuis une certaine révolution, devrait reprendre enfin, dans une totale indépendance, sa dignité et sa fonction.

Des interventions conduites sur la base d’études et d’enquêtes et avec l’obligation d’information et de proposition d’action sous forme de présentation de projet, de décret ou de proposition de Loi, ou de toute autre procédure devraient aider à exprimer les souhaits positifs du pays dans sa globalité. L’Etat se trouverait enfin relié au meilleur de la Nation, à ses données profondes, comme à son dynamisme renouvelé. La Nation elle-même, aujourd’hui tragiquement divisée, et, en deça même du politique, si stérilement cloisonnée (coupure de l’université et de la vie, des ruraux et des citadins, des Administrations et des administrés, coupures des classes, syndicats, etc.), la Nation, disons-nous, ne se trouverait-elle pas elle aussi reliée et comme réunie à l’intérieur d’elle-même ?

Car l’on ne peut atteindre l’aspiration nationale que grâce à l’unité des buts et de l’action, une des raisons de mes déplacements à travers le pays en tant qu’apprenti sociologue doublé du titre de chef de l’Etat. En effet, que sait aujourd’hui un industriel des problèmes agricoles ? Que sait un agriculteur de l’économie générale ? Et que sait le plus philanthrope (c’est-à-dire celui qui aime tous les humains) des chefs d’entreprises, de la vie ouvrière ? Combien de directeurs, combien d’ingénieurs, combien de fonctionnaires - combien aussi d’économistes et de sociologues - ont franchi le seuil d’une maison paysanne ? ... Et comment s’étonner si, en dépit de toutes les Lois sociales, le petit peuple se sente encore étranger dans la cité ? L’Armée de son côté n’aurait-elle pas mieux compris la complexité de certains problèmes, si on ne l’avait pas maintenue en vase clos ?

Rendre aux magistrats leur place

Rendre aux magistrats leur place dans la cité ; faire émerger le Droit du fouillis des Lois ; en proclamer les principes de permanence comme d’évolution ; et, parce que l’Economie tend à tout envahir, instituer une Magistrature économique et sociale, symétrique de la Juridiction administrative du Conseil d’Etat français dont le rôle consiste à formuler des avis sur certains projets de décrets et sur les textes de projets de loi qui lui sont soumis par le Gouvernement, serait-ce là des tâches indignes de nos efforts ?

Cela étant, le témoignage du Président d’un grand parti démocratique français nous conforte dans la justesse et le réalisme de notre position. Car il ne dit pas autrement en juillet 1961, lors de nos indépendances : « Une simple réforme des mécanismes constitutionnels ne suffit plus à présent, écrivait Monsieur Pierre Pflimlin. Il faut aller plus loin, si l’on veut que le régime représentatif épouse les réalités nationales et les exprime de manière incontestable.

Il faut retirer à l’élection politique le monopole qui, jusqu’à présent, apparaissait aux yeux de beaucoup comme l’essentiel de la démocratie. Il faut étoffer et diversifier la représentation populaire en y intégrant toutes les entités qui peuvent concourir valablement à la formation et à l’expression de la volonté populaire : organisations professionnelles, syndicats, mouvements de jeunes, groupement éducatif, organismes d’actions économique, sociale ou culturelle, etc. ». Il ressort également de ce témoignage qu’il faut impérativement éviter à la Nation, la boutade de l’écrivain français, Paul Valéry selon laquelle "La Politique est l’art d’empêcher les gens de se mêler de ce qui les regarde."

Ce qui veut dire gouverner au nom du peuple et, en fait, l’écraser. A ce propos, le Seigneur Jésus-Christ disait il y a plus de 1950 ans, en référence à l’autorité de l’occupant Romain : « Vous savez ce qui se passe dans les nations : les chefs politiques dominent sur leurs peuples et les grands personnages font peser sur eux leur autorité. Qu’il n’en soit pas ainsi parmi vous. Au contraire : si quelqu’un veut être grand parmi vous, qu’il soit votre serviteur. Si quelqu’un veut être le premier parmi vous, qu’il soit votre esclave.

Car le Fils de l’homme n’est pas venu pour se faire servir, mais pour servir Lui-même et donner Sa vie en rançon pour beaucoup. » (Mathieu 20. 25-27) Par ailleurs, avec nos indépendances, le multipartisme, les idéologies politiques à l’instar du colonisateur, et nos heurts ethniques, régionalistes, etc., sont des obstacles au décollage socio-économique de nos jeunes Etats. Une telle situation ne pouvait échapper à un autre écrivain français, André Gide. Et celui-ci de son côté, lança et de façon lapidaire aux leaders de nos Etats indépendants, ceci : "Savoir se libérer n’est rien, l’ardu c’est savoir être libre." Autrement dit : « Qu’est-ce qu’il faut faire pour "être libre" ? Ou : "Comment faire pour être libre" ?

Certains des chefs d’Etats africains ont dû chercher en vain la réponse ; alors qu’elle est presque un secret de polichinelle, c’est-à-dire connue de tous. En effet, ce "savoir être libre" nous est donné dans la parole de Dieu, la Bible. Elle nous dit : « Oui, mes frères, vous avez été appelés à la liberté. Seulement, ne faites pas de cette liberté un prétexte pour vivre comme des hommes livrés à eux-mêmes.

Au contraire, par amour, mettez-vous au service les uns des autres. Car la Loi se trouve accomplie tout entière par l’obéissance à cette seule Parole : "Aime ton prochain comme toi-même." Mais si vous vous blessez les uns les autres, et si vous vous entre-déchirez, prenez garde ! vous vous détruisez mutuellement. » (Galates 5.13-15). Par ces avertissements que Dieu nous donne à travers Sa Parole, Il veut, en résumé, que : "Nous ne soyons pas vaniteux, que nous évitions de nous provoquer les uns les autres et de nous jalouser mutuellement. " Tels sont les buts que je voudrais atteindre à travers cette réflexion sur les voies et moyens de renforcer notre solidarité pour vivre le meilleur dans notre pays.

« Personne n’a le monopole de la vérité », dit-on, mais peut-on nier les exigences de la vérité politique et démocratique ? Est-ce impossible de chercher véritablement à couvrir ces exigences pour nous, les descendants du courageux et laborieux peuple voltaïque qui, jadis, a servi de secours politiques et économiques à certains pays de la sous - région par la suppression et le fractionnement de la colonie de Haute-Volta en 1932 ? Aujourd’hui, ces pays secourus ont tendance, si ce n’est déjà fait, à nous surclasser dans presque tous les domaines.

En conséquence, comptons d’abord sur nous-mêmes, avant de compter sur les autres. Et la stratégie de la souveraineté menée à terme nous donnera l’opportunité d’un sursaut national exemplaire dans notre continent et contribuera en même temps à dorer le blason de la France qui, au sortir de la Seconde Guerre mondiale, n’a pas jugé opportun de préparer ses colonies à l’indépendance, et encore moins au processus de leur souveraineté. En effet, le Général de Gaulle avait dit : « II n’y a pas d’indépendance qui vaille sans Etat. Organisez d’abord vos Etats. Ensuite on verra. »

Le Pays