De plus en plus, des anciens ministres, directeurs généraux, directeurs … sont en vadrouille dans le pays. Ils se fraient volontiers un passage à vide. Certains se disent « en réserve de la République », d’autres s’octroient les pleins pouvoirs pour se mettre volontairement en disponibilité illégale. Absentéistes ou invisibles dans leur nouveau lieu d’affectation. Tout aussi inactifs, « ces bras cassés » continuent de bénéficier de la manne mensuelle de l’Etat. C’est une tradition bien burkinabè de ne plus retourner à sa case départ, une fois que l’on n’est plus au perchoir. Le gouvernement devrait maintenant évaluer le poids et l’entrave de cette “oisiveté passive” sur le rendement des agents et la qualité du service public. Parce que cette observation s’inscrit dans une réalité globale selon laquelle c’est une minorité d’agents publics qui travaille pendant que la majorité que l’Etat emploie vaque à ses propres occupations ou se repose.

Elle est aujourd’hui pesante sur le département de la Fonction publique, les inspections générales de services et les directions des ressources humaines des ministères. En attendant de forcer un « atterrissage doré » pour ces serviteurs de l’Etat, la recherche de l’issue savoureuse peut durer le temps qu’il faut, au détriment du service et des finances publics. Cette situation perdure et devient un fardeau pour l’Etat. Elle se nourrit de la faiblesse des patrons de ces anciens “gourous”, craignant leur capacité relationnelle de nuisance et la probabilité de leur retour aux affaires. Et la démission tolérée des postes continue de gruger le budget national. Or, il suffit qu’un petit fonctionnaire abandonne son poste pour quelques jours et pour quelques raisons que ce soit pour qu’une salve de menaces de son licenciement soit publiée dans les journaux et diffusée à la radio. Les anciens grands sont innocemment protégés bien au-delà des textes règlementaires qui autorisent le maintien des indemnités de ceux-ci jusqu’à une certaine période. Autant le billetage a déjà permis de démasquer des fonctionnaires fictifs, autant un audit des agents actifs aiderait à déceler et à mettre au garage, une fois pour toute, les travailleurs capricieux, mécontents de leur nouveau statut de débarqués.

Cela permettrait à la Fonction publique de dégager davantage de places pour le recrutement de nombreux chômeurs errants dont 351 000 se sont rués sur les 7 000 emplois publics mis en jeu cette année. Il est aussi vrai que, fuyant ses responsabilités, l’Administration a traumatisé des cadres, remerciés comme si leur action n’a pas profité au service public. Certains ont appris leur relèvement à la radio et se remettent difficilement de ce choc psychologique. Le langage si moqueur “on l’a décagnoté”, traduit éloquemment cette attitude “ingrate”, plongeant de vaillants serviteurs dans un regret profond. La promesse tant attendue du Premier ministre de recourir à des appels à candidatures pour certains postes de responsabilité assortis de mandats et d’objectifs bien déterminés, pourrait être une alternative pour mettre fin aux nominations à l’emporte-pièce que chaque conseil de ministres vient reconsidérer. Une telle innovation dans les emplois aux hautes fonctions amènera, à coup sûr, des mentors à admettre que le choix porté sur eux à un moment donné, participe de la logique « d’ajouter la pierre à la pierre » dans le processus de la construction de la nation.

Le seul fait que l’on ait été appelé à une haute fonction, même pour une fois dans sa vie parmi les quatorze millions de Burkinabè, doit constituer une source infinie de fierté et de satisfaction. Vouloir s’y accrocher comme une roussette à une branche, ne peut qu’engendrer un coup de gong inoubliable. Après tout, personne n’est né pour être ministre ou directeur général. Une nomination doit être comprise comme une marque de confiance de sa hiérarchie et une occasion d’exprimer sa compétence pour un instant. Des “débarqués” ayant fait montre de compétences et de qualités managériales reconnues par tous, ont vite été rappelés sur de grands chantiers. Les besoins de développement et l’exigence de “l’homme qu’il faut à la place qu’il faut”, ont fini par dissiper les considérations parfois subjectives à base de leur relèvement et imposer leur choix. Il n’y a donc pas lieu de s’en prendre au ciel quand son heure vient à passer.

Bien que cet épisode de la vie soit difficilement supportable, il n’en demeure pas moins vrai qu’il étoffe le curriculum vitae pour d’autres postes plus prestigieux et plus “juteux”. Pour peu que le relèvement des fonctionnaires appelés aux hautes fonctions se fasse sans humiliation, pour peu que ceux-ci bénéficient de toute la considération due à leur rang dans les nouvelles structures d’accueil, pour peu que les anciens grands se ressaisissent et acceptent leurs nouvelles fonctions dans l’administration, cette catégorie de travailleurs constituerait une véritable mine en terme de conseils et de renforcement des capacités pour une Fonction publique en quête de bonne gouvernance et de modernisation.

Jolivet Emmaüs (joliv_et@yahoo.frr)

Sidwaya